Sáng ngày 29/01/2010 tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninhđã diễn ra Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 9/6/2004 của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn và sơ kết 2 năm thực hiện Quyết định 136/2007/QĐ-TTg ngày 20/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt chương trình khuyến công quốc gia đến 2012,

Đến dự và chỉ đạo Hội nghị có ông Ngô Quang Trung – Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp địa phương, ông Đỗ Thông – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh.

Theo báo cáo của Sở Công Thương Quảng Ninh, sau 5 năm thực hiện Nghị định 134/2004/NĐ-CP và 02 năm thực hiện Quyết định 136/2007/QĐ-TTg hoạt động khuyến công ở Quảng Ninh đã góp phần làm tăng giá trị sản xuất công nghiệp (năm 2005 là 343 tỷ đồng, chiếm 2,5 giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh; năm 2009 là 3.793 tỷ đồng, chiếm 15,4% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh) góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động của từng địa phương, thông qua các hoạt động khuyến công và gắn kết với các hoạt động của doanh nghiệp trên từng địa bàn, đã tạo ra việc làm và tăng thu nhập cho nhiều lao động tại nông thôn, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho bà con vùng nông thôn.

Tính từ cuối năm 2005 đến hết năm 2009, khuyến công Quảng Ninh đã triển khai 145 đề án với số tiền khuyến công hỗ trợlà 5.319,5 triệu đồng. Riêng năm 2009 đã thực hiện 04 đề án quốc gia với số tiền 395 triệu đồng và 40 đề án địa phương với số tiền 1.592 triệu đồng.

Hoạt động khuyến công đã thu hút 146.929 triệu đồng của các chủ doanh nghiệp (chủ đề án khuyến công) đầu tư phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn; với hiệu quả 1 đồng kinh phí khuyến công thu hút 30 đồng vốn đầu tư (với khuyến công địa phương), với khuyến công quốc gia thu hút 13,5 đồng vốn đầu tư.

Hoạt động khuyến công thời gian qua đã góp phần “xóa vùng trắng” công nghiệp ở nơi miền núi, hải đảo xa xôi…Đến nay, hầu hết các cơ sở sản xuất công nghiệp – TTCN đã có bước phát triển bền vững nhờ có hỗ trợ của công tác khuyến công.

Ngoài việc tổ chức các lớp đào tạo nghề, truyền nghề, phát triển nghề, đào tạo khởi sự doanh nghiệp, đào tạo nâng cao năng lực quản lý cho các học viên, chủ doanh nghiệp, cán bộ quản lý…Trong 5 năm qua khuyến công Quảng Ninh đã tổ chức 12 đoàn học tập, khảo sát kinh nghiệm khuyến công ở trong nước với 191 lượt người tham gia; 03 đoàn đi nước ngoài (02 đoàn đi Trung Quốc, 01 đoàn đi Malaysia) với 60 lượt người tham gia.

Công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo địa phương, truyền hình trung ương và địa phương hàng năm đều được duy trì, cùng với việc cho ra đời trang thông tin điện tử để tuyên truyền, cập nhật thông tin thường xuyên và giới thiệu chủ trương, chính sách đến mọi tầng lớp dân cư, chủ doanh nghiệp…khuyến công Quảng Ninh còn phát hành 300 sổ tay hướng dẫn công tác khuyến công; 07 Bản tin khuyến công (nay là bản tin Công Thương) với 3.500 cuốn; tham gia 02 lần Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn tại Vĩnh Phúc và Hải Phòng với 15 nhóm sản phẩm, có 03 sản phẩm được nhận bằng khen và giải thưởng của Hội chợ là: Tranh đá quý (tại Vĩnh Phúc năm 2006), Móc sợi và nước nắm Đại Yên (tại Hải Phòng năm 2008).

Tuynhiên, theo báo cáo do ông Phạm Quang Thái – Phó GĐ Sở trình bày đã chỉ rõ một số nhược điểm chính cần khắc phục trong thời gian tới, đó là: Biên chế cho công tác khuyến công còn ít song cần chú trọng công tác kiểm tra, giám sát đề án khuyến công ngay từ khi chủ doanh nghiệp đăng ký thực hiện. Công tác khuyến công chưa thực hiện. Công tác khuyến công chưa thực sự gắn kết chặt chẽ với quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp của từng địa phương, vì vậy có đề án đã thực hiện chưa phát huy được hiệu quả…

Phát biểu tại Hội nghị, Lãnh đạo UBND, đại biểu các phòng Công Thương, phòng Kinh tế các địa phương, các chủ đề án khuyến công, cán bộ khuyến công đều cho rằng: Công tác khuyến công là hoạt động mới (hoạt động khuyến nông, khuyến ngư ra đời cách đây hơn 10 năm), phần kinh phí hỗ trợ (quốc gia và địa phương) cho đề án còn rất thấp; việc lập hồ sơ và quy trình phê duyệt hồ sơ đề án và thủ tục thanh quyết toán còn quá rườm rà, trong khi trình độ dân trí của một số chủ đề án còn hạn chế, nhất là số chủ doanh nghiệp ở vùng sâu, vùng xa, hải đảo, người dân tộc (còn có sự so sánh về thủ tục và tỷ lệ hỗ trợ của hoạt động khuyến nông, khuyến ngư), khó khăn về thiếu vốn, mặt bằng sản xuất, việc tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi, vốn kích cầu của chính phủ còn rất khó khăn….

Ông Đỗ Thông – Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã ghi nhận kiến nghị của các các báo cáo tham luận tại Hội nghị và cho biết: những kết quả ban đầu về hoạt động khuyến công thời gian qua rất đáng phấn khởi, nhưng khó khăn, ảnh hưởng của suy giảm kinh tế toàn cầu tới kinh tế Quảng Ninh nói riêng vẫn còn. Hoạt động khuyến công Quảng Ninh cần bám sát nội dung, chương trình khuyến công địa phương tỉnh Quảng Ninh giai đoạn đến 2012 đã được UBND tỉnh phê duyệt; cần đặc biệt quan tâm công tác tuyên truyền khuyến công đến vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, đến mọi đối tượng doanh nghiệp, người dân để tổ chức triển khai hoạt động, hiện tại với biên chế còn ít, cần phối kết hợp, kiêm nhiệm lồng ghép các chương trình; hình thành mạng lưới cộng tác viên khuyến công cấp huyện, cấp xã, đây là những người có thể cầm tay chỉ việc khi thực hiện các hoạt động khuyến công.

Năm 2010, công tác khuyến công cần tập trung huy động các nguồn lực nhằm hỗ trợ các tổ chức, cá nhân , tạo bước đột phá về xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập lao động nông thôn và từng bước ổn định an ninh xã hội.

Phát biểu với Hội nghị ông Ngô Quang Trung – Phó Cục trưởng Cục Công nghiệp địa phương cũng đềnghị tỉnh Quảng Ninh xem xét, nghiên cứu Thông tư số 18/2008/TT-BCT ngày 19/12/2008 của Bộ Công Thương, kiện toàn bộ máy tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và bổ sung biên chế cho Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp Quảng Ninh theo hướng chuyên môn hóa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao như đề án Trung tâm xây dựng đã được UBND tỉnh phê duyệt. Cũng theo ông Trung, khuyến công Quảng Ninh cần bám sát cơ sở để tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đề án khuyến công chuẩn xác, có tính khả thi, hiệu quả cao và phù hợp với các quy định hiện hành. Sở Công Thương cần làm tốt công tác tham mưu cho lãnh đạo tỉnh trong việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 134/2004/NĐ-CP của Chính phủ về khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn cho phù hợp với tình hình mới và áp dụng với địa phương Quảng Ninh.

Tổng kết Hội nghị ông Ngô Quang Trung, ông Đỗ Thông đã thay mặt Bộ trưởng Bộ Công Thương, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh trao tặng: Bằng khen của Bộ Công Thương cho 07 tập thể và 09 cá nhân; Bằng khen của UBND tỉnh cho 03 tập thể và 04 cá nhân có thành tích xuất sắc trong 5 năm thực hiện Nghị định số 134/2004/NĐ-CP.